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| 河鋼集團公布退城搬遷、混改工作等問題整改進展 |
一、深化思想認識，提高政治站位，堅決把巡視整改作為重大政治任務和促進管理水平提升的重要機遇 （一）強化主體責任，精心組織、周密部署整改工作 （二）加強組織領導，建立上下聯動、層層落實的工作體系 （三）強化調研督導，構建整改有力、反饋及時的工作機制 （四）堅持統籌推進，以巡視整改促進整體工作全面提升一是將巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，抓好成果共享運用，推動問題一體整改。二是堅持“當下改”與“長久立”相結合，在推動整改落實的同時，集團層面健全完善制度性文件40項，其中新制定33項，修訂7項。三是把巡視整改與生產經營重點工作相結合，促進企業效益穩步提升。河鋼集團2019年實現營業收入3510億元，較2018年增長4.2%。四是把巡視整改與轉型發展相結合，加快新興產業發展布局。以巡視整改增強發展戰略性新興產業的緊迫感和責任感，在現代工業服務、智能制造、數字經濟、產業金融和新能源方面加快布局。先后啟動與西門子、普銳特、華為、中國移動等國內外知名企業的實質性合作。五是把巡視整改與全球化發展相結合，在加強現有境外資產運營基礎上，抓緊對接其他境外項目，從更廣闊的市場尋求支撐。 二、堅持立行立改，狠抓舉一反三，扎實推動省委巡視反饋意見全面整改到位 （一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策和中央、河北省委重大決策部署方面”的整改情況 1．關于“落實習近平總書記‘堅決去、主動調、加快轉’重要指示精神力度不大”問題 針對“產業結構調整面不寬”問題：一是組織領導干部認真學習習近平總書記“堅決去、主動調、加快轉”重要指示精神，增強對產業結構調整的政治敏感性和工作緊迫感。二是以區位布局優化調整為契機，謀劃推動集團產業結構調整。巡視整改以來，集團先后15次專題研究調度鋼鐵產業轉型升級工作，研究制定建設方案。三是在做強做優鋼鐵主業的基礎上，發揮產業資源優勢，培育壯大以現代工業服務業為重點的戰略性新興產業，先后啟動了河鋼普銳特冶金技術服務公司、氫能創新中心、增材制造等重點項目。四是對巡視組指出的25家企業未注銷問題，專題研究落實措施，印發《關于注銷公司有關事項的通知》，召開專題會督導推進，要求限時清算注銷。目前已全部完成清算注銷任務。 針對“化解過剩產能方面謀劃多、落地少”的問題：一是積極學習借鑒行業退城搬遷經驗。組織考察組赴山鋼就退城搬遷實施的方法經驗進行學習交流，豐富了企業搬遷過程中債務處置、風險防控工作思路。二是主動對接地方政府落實退城搬遷實際工作。集團兩級領導就相關退城搬遷項目實施，積極與屬地政府進行了多次溝通對接。三是爭取河北省委、省政府和各級部門的大力支持。河北省委省政府和省國資委多次組織研究解決退城搬遷工作中存在的問題，形成了一些有效的思路和辦法。 2．關于“黨委領導核心作用發揮不充分”問題 針對“黨建進章程沒有實現全覆蓋”問題：一是立行立改，對未完成“黨建工作寫入章程”和“黨組織全覆蓋”的企業摸清底數，對問題涉及的6家子分公司黨委下發了專項整改通知書，明確整改進度要求，實行銷號管理。二是就企業黨建工作納入公司章程情況對集團全資、控股的155家法人單位進行了系統梳理，建立企業管理名冊，明確新成立單位、股權變更（參股變控股）單位“黨建進章程”工作責任部門，防范新增問題出現。本次河北省委巡視指出的未完成黨建進章程的單位中，38家非控股企業，已根據河北省國資委要求協調控股方組織落實；剩余已全部整改到位。 針對“黨委研究討論重大問題前置程序不到位”問題：一是修訂完善了《黨委常委會議事規則》《董事會議事規則》《總經理工作細則》和《三重一大決策制度實施辦法》，進一步明確和規范了黨委研究討論作為重大事項決策的前置程序要求。二是舉一反三，推動工作向下延伸，組織對集團所屬獨立法人單位重大決策制度進行修訂，具備條件的子分公司已全部修訂完成。三是制定“三重一大”事項決策清單，整理出重大決策事項65項，其中需黨委常委會決策事項21項、前置研究事項44項，為黨委常委會、董事會、經理層規范行使職權提供了依據。四是明確了會議記錄、會議紀要的規范性要求，完整體現會議研究決策意見和重點內容。 針對“執行黨委常委會議事規則不嚴格”問題：一是修訂完善并嚴格執行《黨委常委會議事規則》，強化會前溝通和會務組織，會前印制“會議通知單”，根據議題內容確定參會和列席人員。巡視整改以來，集團召開黨委常委會、常委擴大會全部嚴格按照議事規則組織召開。二是對會議記錄、紀要的形式和內容進行了規范，對存在的細節問題進行了糾正，杜絕類似問題再次發生。 3．關于“落實中央和省委深化國企改革決策部署有短板”問題 針對“落實高質量發展有差距”問題：一是加大高端板材研發力度，重點推進汽車、家電、海工、工程機械、高端裝備等領域高附加值產品的研發，以功能性鋅鋁鎂涂鍍產品、石化行業用特厚板為代表的高端產品填補了國內空白。2019年研發投入同比提升14.3%。二是深度調整產品結構，持續提升高端產品及特色戰略產品占比。巡視整改以來，集團高端產品比例提高了4.58個百分點；特色戰略產品占比提高了3.24個百分點。三是深入開展高端產品用戶應用技術研究，加快面向客戶實驗室和河鋼—恒大國能汽車新材料研發中心建設，初步具備向主機廠提供汽車板整套性能數據、汽車設計選材、模具驗證等EVI服務能力。四是推動新工藝、新技術在產線的轉化應用和再創新，采用DQ工藝技術成功生產20mm-40mmEH69鋼，噸鋼降低成本310元，為國內首次大批量生產。五是進一步加大以綜合售價提升為導向的考核力度，專門研究制定了售價梯次提升工作方案，重點增加戰略客戶合同兌現率。六是加快剪切加工中心建設，助力產品結構調整。 針對“推進混改工作節奏慢”問題：一是對巡視組指出“混改進度慢”的企業進行全面排查，根據企業實際情況，制定階段性推進目標。二是組織召開專題會，強化任務分解，督促加快進度安排。組織各子公司開展對標交流，強化標桿引領，穩妥有序推進混改工作。三是強化工作調度，建立周匯報、月總結的工作推進機制，及時協調處理重點問題，混改工作節奏明顯加快。階段性整改期間，26家企業已經進入混改操作程序，占總數的83.8%。 針對“培育新興產業力度不夠”問題：一是加快河鋼數字板塊發展步伐。推動其成功入選國家科改示范行動，并在新三板掛牌上市。二是增強河鋼售電創效能力，借助統一購電價格優勢，為集團降低成本超億元。三是推動河鋼碳資產公司發展。通過積極與全國碳管理信息系統對接，穩步推進河鋼碳交易機制、碳管理專家庫和信息系統等工作。4．關于“防范化解經營風險意識不強，負債壓力大”問題 針對“對企業轉型升級中的陣痛應對不充分”問題：一是強化“總對總”授信合作模式，形成了以國有大銀行為主、股份制銀行為輔、政策性銀行重點合作、外資銀行及其他金融機構有益補充的、穩定的授信資源格局。先后邀請多家金融機構來集團調研，主動宣講退城搬遷、去產能、環保限停產等政策，穩定銀行和投資者信心，預防銀行延緩續貸風險，在建項目獲得金融機構支持。二是積極擴展銀行間接融資、資本市場直接融資等渠道，確保資金鏈安全，并積極開展并成功落地河北省國企第一單市場化債轉股業務。三是推進產融結合，打造極具競爭力、門類齊全的產業鏈金融服務業集群。與10多家銀行進行了系統對接，增強了銀企合作粘性。四是完善大客戶經理制，建立重點客戶定期走訪調研機制、針對客戶反饋問題的內部快速響應機制，提升客戶服務能力。五是建立客戶流失問責機制，對開發用戶情況進行備案跟蹤，對出現訂貨量連續三個月以上下降的客戶服務團隊進行嚴肅考核，推動集團戰略客戶數量持續增加。 針對“資產負債率偏高”問題：創新融資方式，積極開展永續債、可轉債等融資業務，推動財務結構優化。借鑒建行債轉股專項基金模式降低資產負債率，促進投資人從財務投資向戰略投資轉化，通過與銀行合作推進債轉股，實現資產負債率進一步降低。針對個別單位資產負債率高的問題，積極探索轉型升級基金項目、混改項目，引入社會資本，實現財務結構優化和負債率持續降低。(河鋼集團) |
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